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行政处罚决定书
(淮)文罚字〔2021〕第021号
当事人:黑龙江国之旅游有限公司安徽分公司
证照(证件)名称及编号(号码):《营业执照》统一社会信用代码:91340400MA2RPRAQ18(1-1)
法定代表人(负责人等):米XX
住所(住址等):安徽省365英国上市公司_best365提现到账慢_365体育直播田家庵区朝阳路家乐福时代广场A栋903室
当事人未与旅游者签订旅游合同一案,经调查:
2021年11月12日,合肥市文化市场综合执法支队向365英国上市公司_best365提现到账慢_365体育直播文化市场综合执法支队发送了《案件线索移交函》,线索表明黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部组织的双卧十一天西藏旅游行程有与旅游者未签订旅游合同行为。
2021年11月18日,365英国上市公司_best365提现到账慢_365体育直播文化和旅游局接到转送的《365英国上市公司_best365提现到账慢_365体育直播统一政府热线服务平台受理记录单》,游客李X反映李X参加的西藏11日旅游未与田家庵区国之旅旅行社签订旅游合同。
2021年11月26日365英国上市公司_best365提现到账慢_365体育直播文化和旅游局安排人员进行调查,执法人员制作了游客李X的《调查询问笔录》,调取了李X参团的微信聊天截图、支付宝转账截图、游客信息表、收据照片和车票照片、旅游接待服务确认书。经调查核实与合肥市文化市场综合执法支队案件线索移交材料提供信息一致,涉案旅行社为黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部,因此执法人员决定并案调查。
2021年11月26日365英国上市公司_best365提现到账慢_365体育直播文化和旅游局安排人员对游客杜XX进行询问调查并制作《调查询问笔录》。
2021年11月29日制作了黑龙江国之旅游有限公司安徽分公司负责人米XX以及黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部工作人员姚X的《调查询问笔录》,当事人米XX、姚X提供了工商《营业执照》复印件一份,《旅行社业务经营许可证》复印件一份,本人身份证复印件一份,《授权委托书》一份。
2021年12月3日经立案调查,现查明事实如下:黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部以黑龙江国之旅游有限公司安徽分公司名义对外招徕游客,当事人在未与游客李X、刘XX、杜XX、李XX签订旅游合同的情况下组织游客参加了藏地梦西藏双卧11日游,并于2021年10月18日、2021年10月22日分两批发团,黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部为当事人在国庆路设立的营业部,当事人未与旅游者签订旅游合同的行为属实。
以上事实,有以下证据证实:
1.《365英国上市公司_best365提现到账慢_365体育直播统一政府热线服务平台受理记录单》1份;
2.《合肥市文化市场综合执法支队案件线索移交材料》打印件1份(案件线索移交涵1份、材料清单1份,黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部开具的收据1份、国内旅游组团社与地接社合作合同1份、旅游接待服务确定书1份);
3.投诉人李X提供材料打印件1份(微信聊天截图1份、支付宝转账截图1份、游客信息表1份、收据照片和车票照片1份、旅游接待服务确认书1份);
4.《调查询问笔录》4份(对杜XX、李X、姚X、米XX的询问);
5.身份信息4份(杜XX、李X、姚X、米XX的身份证复印件);
6.《营业执照》复印件2份(黑龙江国之旅游有限公司安徽分公司营业执照复印件、黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部营业执照复印件);
7.《旅行社服务网点备案登记证明》复印件1份(黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部);
8、《旅行社分社备案登记证明》复印件1份(黑龙江国之旅游有限公司安徽分公司)
9、《授权委托书》1份(黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部姚X提供)
10、《“藏地之梦双卧11日游”行程单》打印件1份(杜XX提供);
工作人员笔录,游客笔录,参团付费截图,当事人笔录等证据相互印证,足以认定当事人有未与旅游者签订旅游合同的行为。
当事人未与旅游者签订旅游合同的行为已违反了《旅行社条例》第二十八条:“旅行社为旅游者提供服务,应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项:(一)旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号;(二)旅行社经办人的姓名、联系电话;(三)签约地点和日期;(四)旅游行程的出发地、途经地和目的地;(五)旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准;(六)旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间;(七)旅游者自由活动的时间和次数;(八)旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式;(九)旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称;(十)需要旅游者另行付费的游览项目及价格;(十一)解除或者变更合同的条件和提前通知的期限;(十二)违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任;(十三)旅游服务监督、投诉电话;(十四)双方协商一致的其他内容。”的规定。
依据《旅行社条例》第五十五条第一款第一项:“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:(一)未与旅游者签订旅游合同;”的规定,应当予以处罚。
鉴于当事人初次违法且危害后果轻微,在违法行为发生后对门店进行积极整改,主动消除或者减轻违法行为危害后果,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款第一项:“第三十二条 当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”的规定适用于从轻或者减轻行政处罚。
现对决定责令当事人立即改正上述违法行为,并处2万元罚款的行政处罚。
你(单位)应当自收到本决定书之日起十五日内,到交通银行淮南洞山支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。
你(单位)如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向安徽省文化和旅游厅或者365英国上市公司_best365提现到账慢_365体育直播人民政府申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向田家庵区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。
逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。
行政处罚实施机关(印章)
2022年1月8日
(本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息)