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行政处罚决定书

（淮）文综罚字〔2022〕第006号

当事人：盈科美辰国际旅行社有限公司合肥分公司

证照（证件）名称及编号（号码）：《营业执照》统一社会信用代码：91340102MA2NDGCC0B（1-1）

法定代表人（负责人等）：杨X

住所（住址等）：安徽省合肥市瑶海区东一环路936号铭座大厦912室

当事人旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物获取回扣一案，经调查：2022年5月26日,365英国上市公司_best365提现到账慢_365体育直播文化和旅游局执法人员至潘集区平牧商务酒店对“知青下乡一日游”旅游团队进行日常检查，现场发现停车场停靠4辆旅游大巴车，酒店3楼4个房间内购物店工作人员正在对游客进行宣传“京尚小帅锅”相关锅具产品。经询问调查初步确定“知青下乡一日游”是由黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部以每人20元报名费进行招徕，谢X是黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部工作人员，穆XX、安XX、周XX是受黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部委托带队，陈XX是购物锅店老板荆XX雇佣在购物店的现场负责人。“知青下乡一日游”全部行程有两个购物店和“知青家园”一个游览景点，游客可以通过参团逛店免费获得10斤带鱼及一份牛肉汤午餐。

现已查明执法人员5月26日查处的旅游团队所走的“知青下乡一日游”旅游路线为盈科美辰国际旅行社有限公司合肥分公司设计并组织。通过黑龙江国之旅游有限公司安徽分公司网点黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部以每人20元价格进行招徕。黑龙江国之旅游有限公司安徽分公司与五月假期签订有相关合作协议，五月假期为盈科美辰国际旅行社有限公司合肥分公司对外宣传品牌。黑龙江国之旅游有限公司安徽分公司与盈科美辰国际旅行社有限公司合肥分公司按照每人15元价格进行结算。

“知青下乡一日游”行程参加游客可以免费获得10斤冻带鱼礼品（由荆XX购物锅店提供），陈X淮南王酒购物店按照每位游客15元的人头费由荆XX返给盈科美辰国际旅行社有限公司合肥分公司，扣除5元午餐牛肉汤费用后，实际返还10元每人。该行程综合成本为每人20元，包含租赁车辆和领队服务费。经查证盈科美辰国际旅行社有限公司合肥分公司五月份组织“知青下乡一日游”旅游活动总计522人，返利回扣应收5220元，实际通过微信转账收取荆XX共计3000元回扣。

盈科美辰国际旅行社有限公司合肥分公司在2022年5月期间在淮南潘集区多次组织“知青下乡一日游”活动，收取游客参团费用15元每人，每名游客参团综合成本为20元，其行为符合地接社接待支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，属于不合理低价组织旅游活动。盈科美辰国际旅行社有限公司合肥分公司通过购物场所经营者荆XX收取回扣共计3000元的行为构成旅行社诱骗旅游者的事实，其行为符合以不合理的低价组织旅游活动，诱骗消费者，并通过安排购物获取回扣。违法所得为收到3000元购物店返利外加522位游客报名费合计10830元。

以上事实，有以下证据证实：

1.现场检查笔录4份（陈XX1份、谢X1份、李X1份、黑龙江国之旅游有限公司淮南国庆路营业部1份）

2.取证照片6张，证明盈科美辰国际旅行社有限公司合肥分公司组织旅游活动并带游客进购物店事实。

3.《调查询问笔录》18份（谢X3份、穆XX1份、安XX1份、周XX1份、陈XX1份、刘XX1份、荆XX3份、米XX1份、陈X2份、程XX3份、杨X1份）

4.身份信息5份（谢X、荆XX、米XX、程XX、杨X的身份证复印件）；

5.《营业执照》复印件1份（盈科美辰国际旅行社有限公司合肥分公司）；

6.全国旅行社管理系统旅游经营许可证明打印件1份（盈科美辰国际旅行社有限公司合肥分公司旅行社经营许可证明杨X提供）；

7.“知青下乡一日游”宣传海报截图1份（杨X提供）；

8.《“知青公社一日游”行程单》打印件1份（杨X提供）；

9. 5月26日参团游客名单（程XX提供）

10.旅游合同3份（程XX提供）；

11.微信聊天及转账截图。（游客与谢X聊天记录、谢X与程XX聊天及转账记录、程XX与五月假期朱XX的聊天记录、荆XX与五月假期洪X聊天及转账记录、荆XX与陈X聊天记录、26号淮南一日游微信群聊天记录、五月精英微信群聊天记录）

当事人以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物获取回扣的行为已违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款的规定：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益”。

依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条的规定：“旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。”应当予以处罚。

责令你（单位）立即改正以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物获取回扣的行为。

对你（单位）作出如下行政处罚决定：1、没收违法所得10830元；2、责令停业整顿5日；3、罚款人民币30000元；4、对直接负责的主管杨X罚款人民币2000元。

你（单位）应当自收到本决定书之日起十五日内，到交通银行淮南洞山支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额，并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向安徽省文化和旅游厅或者365英国上市公司_best365提现到账慢_365体育直播人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向田家庵区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

                                                                 365英国上市公司_best365提现到账慢_365体育直播文化和旅游局                                                2022年7月20日

（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）